2021年，在市委、市政府的坚强领导下，根据法治政府建设工作要求，市地方金融监管局深入贯彻落实习近平法治思想，坚持在法治轨道上推进地方金融监管体系建设，着力提升地方金融治理能力，补短板、强弱项，扎实推进法治政府建设,不折不扣贯彻落实各项任务。现将有关情况报告如下。
一、2021年主要工作
(一)加强依法行政意识和能力建设。局主要负责同志全面履行推进法治建设第一责任人职责，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式推进地方金融监管各项工作落地落实。一是带头增强法治意识。坚持用法治理论武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使的法治观念，用法治思维考虑问题、谋划发展、化解矛盾。二是带头学法用法。制定了2021年度学法计划，将深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神纳入学习必备内容，通过法治讲座、自学和集体学习，做笔记、交流心得体会等方式深入开展学习宣传教育，提升干部职工法治素养和依法办事能力，增强依法行政意识。三是带头遵法守法。自觉强化纪律规矩意识，坚持依法决策、依法办事，严格执行工作规则。严肃党风廉政纪律，对特权思想、法治观念淡薄的不良思想苗头，及时发现并批评教育、督促整改。全年没有领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理问题发生。
(二)完善依法行政制度体系。加强规范性文件监督管理，严格落实规范性文件制定、发布等程序。对规范性文件开展动态清理，组织各处室对规范性文件进行全面梳理，确定了拟保留、拟废止、拟修改的文件清单。严格落实《河北省重大行政决策程序暂行办法》，制定完善重大行政决策程序相关工作机制，先后转发了河北省地方金融监督管理局《关于地方金融监管机构开展法制宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）的通知》、《河北省地方金融监管行政执法文书参考样式（2021年版）的通知》、《河北省地方金融监管行政执法程序规定的通知》；修订完善了《行政处罚事项清单》、《罚没事项清单》、《市地方金融监督管理局2021年度普法责任及普法清单》等多个清单，保证权力依法正确实施。着力规范执法行为，提升执法水平，在统一执法裁量基准，明确执法权限，规范执法程序、案卷标准、执法行为等方面具有显著工作成效。完成了对县区执法证办理情况的摸排，并完成本年度罚没许可证年检、行政执法证件换发和本年度行政执法考试工作。
(三)精心组织行政执法流程培训。根据实际情况，结合疫情防控有关要求，我局采取自学形式组织局全体执法人员对省局选取的执法案例进行认真学习，并以处室为单位开展研讨。同时，将执法案例刻成光盘，发至各县区监管局，指导监督各县区认真开展相关培训，熟练掌握执法流程、规范使用执法文书。赴县区开展国务院《防范和处置非法集资条例》政策宣传暨行政执法业务流程培训，进一步提高了全市地方金融监管系统行政执法能力。
(四)全面开展行政执法自查。为有效落实省地方金融监管局和市依法治市办关于行政执法工作的有关要求，分别对市、县两级地方金融监管机构的执法机构建设情况、执法队伍建设情况、行政执法制度建设情况、行政执法培训情况、行政执法案卷、执法台账情况、执法保障情况，开展了自上而下、全方位自查工作。到部分县区开展了现场检查，指导县区加快推动行政执法工作，进一步完善制度，确保行政执法工作落实到位。
(五)全面推行“双随机、一公开”监管。严格依法依规落实金融监管责任，形成了科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制。完善了“一单、两库”，建立了随机抽查清单和检查对象名录库。今年共对12家小贷公司、8家融资担保公司和9家典当行分别开展了“双随机、一公开”现场检查，并将抽查结果及时、准确、规范录入系统，依法向社会公开检查结果，实现阳光监管，杜绝任性执法。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。严格落实我省《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的实施意见》，全面梳理本部门行政裁决事项，完善行政裁决事项清单。规范信访工作程序，优化传统信访途径，落实网上受理信访制度，全面落实通过法定途径分类处理信访诉求。
二、下步工作谋划
2022年，我局将紧紧围绕市委、市政府各项工作部署，坚持运用法治思维和法治方式,推动法治机关建设各项工作深入开展。重点围绕服务实体经济、防控金融风险等工作实际，进一步担当作为，坚持法治先行，助推法治政府建设。
张家口市地方金融监督管理局
2022年1月17日