张家口市地方金融监督管理局
关于2020年度法治机关建设情况的报告
2020年，在市委、市政府的坚强领导下，市地方金融监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届中央委员会历次全会、中央全面依法治国委员会历次会议、中央全面依法治国工作会议和九届省委历次全会、省委全面依法治省委员会历次会议精神，局主要领导认真履行法治机关建设第一责任人职责，对法治机关建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有力提升机关法治化、规范化建设水平，法治机关建设成效显著。按照要求，现将我局法治机关建设有关情况公开如下：
一、加强组织领导，将法治建设作为工作重点
一是主要领导亲自抓、抓具体，认真履行法治机关建设第一责任人职责。局主要领导认真履行法治机关建设第一责任人职责，坚持率先垂范，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，严格依法决策，自觉运用法治思维和法治方式推动服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项重点任务，促进经济和金融良性循环、健康发展。在局机关多次宣讲党的十九大报告和十九届中央委员会历次全会精神。年内召开多次局长办公会研究法治建设有关工作，亲自审定《关于强化金融支持实体经济发展的若干措施》等政策，做到年初有安排部署，年中有调度推进，年底有总结验收。
二是局领导把方向、管大局，充分发挥法治机关建设领导核心作用。坚持学法用法，制定《2020年法治学习计划》，将法治学习作为重要内容，切实做到学懂弄通。坚持定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决重大问题，对重大决策坚持依法谋划、依法决策、依法推进。注重提拔使用依法行政意识强、依法办事出实绩的优秀干部。
三是全体党员干部讲政治、守规矩，强化政治担当提高政治能力。强化党章、党规、党纪学习领悟，始终把党的政治建设摆在首位，时刻做到“四个服从”，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”。夯实政治理想，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读党章、党的十九大报告等资料，做到学深悟透、学懂弄通、入脑入心。严明政治纪律，带头维护习近平总书记的核心地位，自觉同党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，自觉尊崇和模范践行党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，规范组织“三会一课”，以实际行动增强党内政治生活严肃性。
二、聚焦重点工作，着力推动金融服务实体经济
（一）全市金融运行保持稳健态势，存、贷款增速稳定
截至11月末，全市银行业金融机构各项存款余额4293.15亿元，同比增长6.61%；各项贷款馀额3762.81亿元，同比增长13.77%。
（二）加大金融支持“六稳”“六保”和重点领域力度
认真落实各项金融支持政策，引导银行机构降低企业融资成本、保持中小微企业信贷资金稳定。各金融机构围绕冬奥会筹办、“首都两区”建设等重点领域，切实加大信贷支持力度。
（三）提升保险保障功能
各保险机构紧紧围绕“扩面+提标+增品”要求，进一步加大探索和创新力度，创新推出了地方财政补贴型特色农业保险、农产品价格指数类保险、果品气象指数保险等险种，扩大保险覆盖面。
（四）积极推进政府服务银企工作
加强政银企对接，建立常态化对接机制。建立了中小企业金融服务平台，目前入驻银行28家，入驻企业813家，发布融资需求124条。与建设银行、中信银行、农业银行省级机构分别签订了战略合作协议，加强金融对外合作。牵头组织了11家政府性融资担保企业整合重组，成立张家口市融资担保集团。
（五）推进企业挂牌上市
聘请第三方机构开展后备上市企业摸底调研，初步梳理完善了市级上市后备企业库，入库企业达到167家。怀来县秦淮数据集团在美国纳斯达克上市，阳原县默然民安在石交所主板挂牌。
三、坚持依法合规，努力打造地方金融高质量监管发展新格局
先后出台了一系列规范管理性文件，为进一步理顺监管职能，强化监管责任提供了有力保障。对地方金融组织开展“双随机、一公开” 检查，发现问题及时督促整改，并将检查结果在网上公开。建立了张家口市金融监管服务平台，目前已上线测试运行。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，为我局所有执法人员办理执法证件。
四、依法全面履职，持续提升依法行政水平
一是认真开展权责事项清单编制工作。按照法律法规规章和“三定”规定，认真梳理确定我局权责事项，并确定了权力对应的责任事项和追责情形，为依法履职行政奠定基础。
二是依法规范行政决策程序。严格落实《河北省重大行政决策程序暂行办法》，坚持把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定确定为一般性行政决策的程序。认真落实重大决策合法性审查、征求意见等制度。充分发挥法律顾问作用，做好规范性文件、重大执法决定、重大行政决策合法性审核工作和金融政策措施的公平竞争审查工作。
三是进一步加强普法宣传。加强民法典学习，第一时间制定专题学习宣传方案。认真开展《中华人民共和国民法典》涉及行政法规、规章和规范性文件清理工作，对规范性文件逐个进行研究清理。突出宪法学习，以“12·4”国家宪法日为契机，研究制定《全市地方金融监管部门宪法宣传周工作方案》，推动宪法精神在各县区地方金融监管部门落地生根。认真落实“谁执法谁普法”责任机制，推动普法宣传进地方金融组织，提升依法经营能力。
五、牢记初心使命，谱写地方金融高质量监管发展新篇章
2021年是“十四五”规划开局之年，开好局、起好步对未来五年地方金融工作至关重要。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦落实好市委、市政府决策部署，重点围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等任务攻坚发力、担当作为，着力运用法治思维和法治方式，倾力打造全市地方金融高质量监管发展新格局，为全市经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展提供有力的金融支撑。
张家口市地方金融监督管理局
2020年12月29日