为改善城市停车环境，缓解停车难问题，促进城市高质量发展，按照省委省政府文件精神，根据市委市政府部署，结合我市实际，城市管理综合执法局牵头起草了《关于进一步加强城市停车设施规划建设管理工作的实施方案》（以下简称《方案》），现将起草情况说明如下：
一、起草背景
随着经济水平的高速发展，张家口市机动车保有量不断增加，且呈现出持续上涨的态势，为我市停车资源供给带来不小的压力。但我市停车场的规划、建设、管理相对滞后，停车资源基数存在短板，供给能力不足；停车资源配比存在劣势，较大程度依赖路内停车泊位；停车资源管理模式不够有效，缺乏系统性，“停车难”问题已经切实影响居民生活质量水平，制约城市可持续发展。因此，为推动停车设施建设发展，优化停车设施管理模式，改善城市停车环境，缓解“停车难”问题，促进城市基础设施高质量发展，提升城市管理水平，按照市领导部署，市城管执法局牵头起草了《方案》。
二、起草过程
为深入贯彻落实省政府办公厅《印发关于进一步推进停车设施建设实施方案的通知》（冀政办字〔2022〕19号）文件精神，切实做好《方案》的起草工作，局领导高度重视，组织相关科室召开研讨会，深入学习省级方案，安排工作分工，落实相关责任，为高质量做好《方案》的起草工作，工作人员多次研究讨论，明确工作计划与内容，前期方案经过多轮调整修改，不断完善，形成《关于进一步加强城市停车设施规划建设管理工作的实施方案（征求意见稿）》，征求10个相关单位及19个县区、管理区意见后，按照意见再次进行修改，最终定稿。《方案》经市司法局合法性审查通过后，由市政府办公室印发实施。
三、起草依据
河北省人民政府办公厅《印发关于进一步推进停车设施建设实施方案的通知》（冀政办字〔2022〕19号）、张家口市人民政府办公室《转发市城管执法局等五部门关于推动城市停车设施快速发展的实施意见的通知》（张政办函〔2021〕114号）、张家口市城市管理综合行政执法局等五部门《关于印发〈张家口市停车场治理提升工作方案〉的通知》（张城法字〔2022〕10号）等文件。
四、主要内容
《方案》主要内容分为总体要求、主要任务、政策措施、组织保障四个部分。
（一）总体要求
《方案》明确了加强城市停车设施规划建设管理工作的总体要求，一方面要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省市两级决策部署，科学规划建设城区停车设施、有序开放机关单位内部停车场、逐步清退路内停车泊位，切实解决停车难、收费乱问题。另一方面明确了2022年任务要求，以及到2025年，要基本建成以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车体系。
（二）主要任务
《方案》明确了三项主要任务：一是加强规划引领，保障土地供应。通过科学规划布局、保障土地供应等具体工作内容，进一步发挥规划的引领作用，在城市重点区域建设一批停车设施，切实缓解城市停车难问题。二是分类推动建设,加大设施供给。本项任务主要从多个方面提出了加强停车资源供给，补齐停车设施短板的要求，通过补齐公共停车设施缺口、配足配建停车泊位、加强土地资源利用率、鼓励立体停车设施建设等方式，切实推动停车设施发展，缓解城市停车压力。三是规范停车管理，提高使用效率。本项任务从推动资源共享、加强智慧管理等方面，对停车设施管理提出了要求，要进一步优化管理模式，盘活现有资源，最大程度的服务于民，缓解停车难问题，提升群众幸福感。
（三）政策措施
《方案》从三个方面对进一步加强城市停车设施规划建设管理工作的政策措施进行了明确。一是简化行政审批程序。停车设施建设模式多样、规模不等，行政审批程序要结合实际进行创新，适当简化审批程序，促尽项目尽快落地实施。二是完善差别化收费机制。进一步细化完善停车收费机制，通过价格杠杆优化停车资源利用率。三是完善投资经营激励政策。通过政策让利，吸引社会资本参与到停车设施建设、管理中来，努力达成全社会“共建、共管、共享”的模式。四是完善停车法规标准体系。健全停车管理法规体系,为依法治理城市停车提供法治保障。
（四）组织保障
《方案》从落实主体责任、强化统筹协调、强化督导调度、加大舆论宣传四个方面提出了保障措施。对于停车场的规划建设管理工作，各级责任单位要统一思想，加强协调，严格落实责任，认真开展各项工作。同时，在工作开展过程中，要加强督导问责，确保各单位工作落实到位，加快推进我市停车设施发展，提升城市管理服务水平，切实解决群众身边的大事、难事。