一、起草背景
为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实省第十次党代会、市第十二次党代会要求，为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务，进一步缩小与省内公共文化先进市之间和城乡之间的公共文化服务差距，促进全市公共文化服务整体水平明显提升，推进京张公共文化服务开展深层次广泛合作，为建设社会主义文化强市奠定基础，市政府组织起草了《关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》（以下简称实施意见）。
二、起草依据
《文化和旅游部 国家发展改革委 财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见》（文旅公共发〔2021〕21号）和《河北省人民政府办公厅关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》（冀政办字〔2021〕169号）。
三、主要内容
实施意见明确了十三项工作任务。
第一项工作任务是深入推进公共文化服务标准化建设，市级制定公共文化服务标准，县（区）制定服务目录。
第二、三、四项工作任务分别为公共图书馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心对照相关标准，完善各项措施，提高上等级、达标馆（站、中心）数量。
第五项工作任务是顺应公共文化发展新趋势，拓展公共文化服务便捷程度，建设一批“城市书房”“乡村书吧”“文化驿站”等新型公共文化空间。
第六项工作任务强调我市要结合京张体育文化旅游带建设、后冬奥文化场馆利用，在基层公共文化设施提质增效的基础上，积极引入北京优质公共文化资源，创建公共文化示范区，发挥典型示范带动作用。
第七、八、九项工作任务分别从拓展服务内容，创新服务形式，广泛开展群众文化活动，完善升级公共数字文化服务体系方面着眼提升公共文化服务的水平和效能。
第十项工作任务是鼓励创新公共文化服务社会化发展模式，鼓励利用法人治理结构改革、政府委托社会化运营、政府与社会资本合作（PPP）模式多种方式，推动社会力量参与公共文化服务。
第十一项工作任务是充分利用社会力量，促进文化志愿服务特色化发展。
第十二项工作任务是加强保障残疾人、青少年、老年人、新生代农民工、驻地军人等特殊群体公共文化权益。
第十三项工作任务是通过推动创建“民间文化艺术之乡”等手段，大力繁荣乡村文化，推进乡村文化振兴。
四、执行范围和期限
执行范围为各县、区人民政府，各管理区管委会，经开区管委会，市政府有关部门。执行期限为：2022—2025年。
五、核心解读
实施意见出台主要是要全面落实《河北省基本公共服务实施标准（2021年版）》《公共图书馆建设标准》（建标108—2008）、《文化馆建设标准》（建标136—2010），《乡镇综合文化站建设标准》（建标160—2012）等一系列国家和省级标准，推动公共文化服务设施达标提质增效，提高群众文化服务能力和水平，促进城乡公共文化服务体系一体建设，加快构建现代公共文化服务治理体系，实现全市公共文化服务高质量发展，满足人民群众日益增长的文化需要，助力乡村振兴、助力京张体育文化旅游带建设。