一、起草背景及过程

为推动我市优化营商环境取得更大成效，充分学习借鉴国内先进地区宝贵经验，以最大程度满足市场主体需求为根本导向，推动简政放权改革再深化，精准监管举措再细化，政务服务体验再优化，要素保障能级再提升，法治化建设进程再加快，补齐短板弱项，努力打造全国一流全省最优的营商环境。起草过程中，我们多次征求优化营商环境领导小组成员单位意见，分别向市通泰集团、河北乾信牧业、市杰星电子科技等56家大中小型企业，发放了《征求意见建议函》，组织召开了企业座谈会，征询企业意见建议。市政府召开“进一步优化营商环境若干措施”专题会议，对相关措施进行分析研究。根据各成员单位、市场主体反馈意见，结合我市工作实际，形成了《张家口市进一步优化营商环境若干措施》。

二、主要内容

《若干措施》共32条具体内容，分别是：优化项目审批服务、推进施工图“自审承诺制”、优化既有建筑改变使用功能审批、优化建设工程消防设计审查验收、提升企业住所登记便利化水平、推进“一业一证”改革、规范招标投标行为、加强区域评估成果应用、提升企业注销便利度、创新企业信用修复方式、加强公证服务效能、优化城镇用水用气用热报装服务、优化办电用电服务、优化财税服务、建立企业服务信息化平台、促进创新产品应用推广、优化就业创业服务、强化高层次人才服务、优化职业技能等级评价服务、规范中介服务、实施中小企业知识产权战略推进工程、建立完善知识产权质押融资风险补偿机制、缩短工业项目用地审查时限、压缩不动产登记办理时限、提高通关便利化水平、严格执行产权保护司法政策、加大知识产权保护力度、实现纠纷多渠道“一站式”解决、坚决依法严厉打击破坏营商环境犯罪行为、建立企业家联系制度、强化政务诚信建设、建立补偿救助机制。

三、出台意义

《张家口市进一步优化营商环境若干措施》的出台有利于持续巩固近年来我市优化营商环境积极成效，进一步探索实施一批突破性、引领性的改革举措，在商事制度、投资审批、政务服务、新型监管、法治保障等领域取得更大突破，力争我市营商环境进入全省一流行列。