为全面提升我市出租汽车行业管理水平和从业人员的服务质量、服务水平，2021年10月26日，我市制定出台了《张家口市主城区出租汽车行业优化提升工作方案》（以下简称《方案》）。现就有关情况解读如下：
问：制定出台《方案》的总体思路？
答：认真贯彻市第十二次党代会和市两会精神，全面落实我市创建全国文明城市总体部署，按照“大力扶持、严格管理、共建共享”的原则，全面提升出租汽车行业管理水平和服务质量，进一步加大监管力度，依法依规惩戒非法营运、聚众扰乱社会秩序或组织煽动破坏营运秩序、损害公共利益等行为，更好满足人民群众出行需求，打造张垣大地靓丽的流动名片。
问：《方案》主要解决了哪些问题？
答：《方案》重点对主城区出租汽车服务公司和从业人员及运营车辆实现“六统一”，即出租汽车服务公司管理服务标准统一；出租汽车服务公司考核标准统一；车辆外观、标志标识统一；车辆内饰、座套、脚垫统一；从业人员着装统一；从业人员文明服务标准统一。同时，推进出租汽车服务公司优化重组,全面提升出租汽车行业管理和服务水平。
问：《方案》主要内容包括哪些？
答：一是加快出租汽车立法工作，2021年10月底，起草《张家口市巡游出租汽车经营服务管理办法》，并市政府常务会议讨论通过后以市政府办公室名义印发。
二是建立健全基层工作组织，出租汽车服务公司依法建立健全基层党组织、工会组织、共青团等基层组织并开展工作，由行业主管部门履行监督职责。
三是加快推进交通运输综合行政执法改革，整合精简规范各级交通运输行政执法队伍，理顺执法体制，创新执法机制，优化资源配置，强化执法监督，调整并充实出租汽车行业管理行政执法队伍，全面提升执法规范化水平，构建权责统一、运转高效、保障有力、服务优质的交通运输行政执法体制和运行机制。
四是统一出租汽车外观，对出租汽车外观、标志标识，车辆内饰、座套、脚垫进行统一，做到规范管理。
五是建设出租汽车驿站，在主城区建设集充电、餐饮、休闲等多功能于一体的出租汽车综合服务区（驿站），服务区（驿站）充电桩不少于50个。
六是在现有的行业信息化建设的基础上，进一步利用科技手段，完善张家口市出租汽车服务监管平台，通过现代信息技术创新管理手段，提高管理水平和调度组织能力。
七是深化违法违规整治行动，加大行业整治力度，严厉打击重点客流集散地的非法营运行为、非法倒客揽客等违法行为、出租汽车“拒载”“绕道”“宰客”“不打表”等违规行为、出租汽车非法转包等各类违法违规行为，维护公平有序的市场秩序。
八是完善投诉举报制度，严格落实24小时投诉举报制度，对反映的问题及时受理、核实、反馈，受理事项5个工作日内办结。将出租汽车驾驶员服务质量信誉考核列入日常工作内容，建立“一人一档”的工作台账，建立健全“黑名单”制度。
九是完善考核奖励管理办法，出租汽车服务公司每月5日前向市交通运输行业主管部门上报公司上月各项工作进展情况、车辆和从业人员达标情况，由第三方考核工作组对现有出租汽车企业和出租汽车驾驶员进行综合考核。
问：《方案》还制定了哪些方面的内容？
答：《方案》还对考核标准和奖励标准进行详细规定。
在考核标准方面，出租汽车企业考核内容包括：企业管理、安全运营、运营服务、社会责任、加分项目，出租汽车企业考核实行基准分值为1000分的计分制，另外加分分值为100分，同时还分AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级A级和B级六个等级。出租汽车驾驶员考核内容包括：从业人员标准、遵守法规、安全生产、经营行为、运营服务等，考核实行基准分值为20分的计分制，另外加分分值为10分，分AAA级（20分及以上）、AA级（11～19分）、A级（4～10分）和B级（0～3分）四个等级。
（1）在奖励标准方面，根据出租汽车企业落实本方案情况、服务质量信誉考核结果、纳入公司统一管理车辆数和驾驶员考核等综合情况对公司进行奖励。奖励资金的70%用于车辆外观清洁，车辆内饰（座套、脚垫等）配备和从业人员工装配置，企业奖励基金设置（用于奖励评选出的先进出租汽车驾驶员），其它用于企业管理等费用。公司管理服务质量达标到AAAAA级的，按照纳入统一管理车辆数，对公司进行600元/车/月奖励；达到AAAA级的，对公司进行500元/车/月奖励；达到AAA级的，对公司进行400元/车/月奖励；达到AA级的，对公司进行300元/车/月奖励；达到A级的，对公司进行200元/车/月奖励；评定为B级的，不享受奖励。考核工作组每月根据公司上报纳入管理车辆数进行抽检，抽检数不少于上报总数的30%,抽检不合格数达到20%的不予奖励。